大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目近日发布社会资本方采购招标公告，参与本次招标的社会资本方高达17家社会资本（含联合体）。该项目总投资约63361.67万元，垃圾处理服务费单价上限为422元/吨，特许经营期暂定为27年（其中建设期2年，运营期25年）。通过资格预审的17家社会资本如下：

　　1.大连东泰产业废弃物处理有限公司（联合体成员：大连力达环境工程有限公司）联合体

　　2.北控十方（山东）环保能源集团有限公司（联合体成员：中交一航局第三工程有限公司）联合体

　　3.常州维尔利餐厨废弃物处理有限公司（联合体成员：中工国际工程股份有限公司）联合体

　　4.深圳市能源环保有限公司（联合体成员：宁波开诚生态技术有限公司）联合体

　　5.中兰环保科技股份有限公司（联合体成员：中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司）联合体

　　6.中国天楹股份有限公司

　　7.毅康科技有限公司（联合体成员：无锡马盛环境能源科技有限公司）联合体

　　8.瀚蓝环境股份有限公司

　　9.北京高能时代环境技术股份有限公司

　　10.上海环境集团股份有限公司

　　11.浙江伟明环保股份有限公司

　　12.浙江旺能环保有限公司

　　13.大连诚高科技股份有限公司（联合体成员：北京首创环境投资有限公司）联合体

　　14.东江环保股份有限公司

　　15.四川发展中恒能环境科技有限公司（联合体成员：四川发展国润水务投资有限公司）联合体

　　16.深高蓝德环保科技集团股份有限公司（联合体成员：中国市政工程华北设计研究总院有限公司）联合体

　　17.义乌市环境集团有限公司

　　项目运作方式：本项目为新建项目，拟采用BOT（建设—运营—移交）的方式运作。

　　项目概况：本项目建设内容为餐厨垃圾处理厂，总建筑面积为8,159.5㎡，主要包括餐厨垃圾及家庭厨余垃圾预处理车间、除臭车间、脱水车间、综合处理车间等建筑物、构筑物。主体工艺采用以“机械预处理+湿式厌氧”为主的工艺路线，设置300吨/天的餐厨垃圾预处理线和300吨/天的家庭厨余垃圾预处理线，运行中可按实际情况协同处理，并配套厌氧发酵及其配套系统、污水处理和除臭系统等。

　　项目处理规模：餐厨垃圾300吨/天，家庭厨余垃圾300吨/天，合计600吨/天。项目建成后年运行时间365天（闰年366天）。

　　项目实施地点：本项目位于大连市甘井子区革镇堡街道夏家河村，沈大高速公路南侧，规划占地面积59,106.991平方米，约合88.66亩。

　　服务范围：本项目服务范围，主要是指大连市主城四区和高新技术产业园区，包含餐厅(馆)、机关和学校食堂等公共餐饮服务部门所产生的餐厨垃圾和居民生活垃圾中的家庭厨余垃圾(包括农贸市场、农产品批发市场产生的其他厨余垃圾)。大连市主城四区包括中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区。主城区和高新园区总面积达701.2平方公里。

　　具体实施方式：由大连市人民政府授权大连市市政公用事业服务中心作为实施机构，通过公开招标方式选择具备相应建设资质、运营经验和财务实力的社会资本方，并与中选社会资本按照要求签署《大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目合作协议》（以下简称为“PPP项目合作协议”）及《大连市城市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目合同》（以下简称为“PPP项目合同”）。中选社会资本方全资成立项目公司（SPV）。项目公司成立后，由项目公司与大连市市政公用事业服务中心和中选社会资本签署关于《PPP项目合同》的《承继协议》，授予项目公司经营权。本项目特许经营期暂定为27年（其中建设期2年，运营期25年。如因乙方原因造成建设期延长的，合作期不变，运营期相应缩短；如因甲方原因或不可抗力原因造成建设期延长的，则建设期顺延，运营期不变，合作期限经甲乙双方协商一致后相应调整）。在特许经营期内项目公司负责“大连市中心区餐厨垃圾处理厂工程PPP项目”全生命周期的投融资、设计、建设、运营、维护、更新等管理，达到生命周期的整合，特许经营期结束后将项目资产和设施完好、无偿、不设任何担保权益地移交至大连市市政公用事业服务中心或大连市人民政府指定机构。

　　回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。本项目为餐厨垃圾处理项目，项目公司在运营期内可通过处理餐厨垃圾，获得粗油脂及天然气等副产品为销售收入；同时，由于上述收入不足以满足项目公司成本回收和合理回报，因此需政府方根据绩效考核结果支付垃圾处理补贴，从而回收建设、运营等成本并获得合理收益。

　　合同履行期限：本项目特许经营期暂定为27年（其中建设期2年，运营期25年，如因乙方原因造成建设期延长的，合作期不变，运营期相应缩短；如因甲方原因或不可抗力原因造成建设期延长的，则建设期顺延，运营期不变，合作期限经甲乙双方协商一致后相应调整）