“农村生活垃圾成分复杂、量多分散、治理战线长，目前仍存在一些薄弱环节。”全国人大代表今年两会期间他围绕农村生活垃圾的处理提出建议。他表示，可以建设一批厨余垃圾堆肥、制肥设施，还肥于田，探索农村垃圾分类标准，加强农村保洁员工作保障，通过补贴、奖励等方式，提高保洁员参与垃圾回收的积极性。

　　农村地区实现就地减量和资源化利用的处理设施数量不足，大多数村组尚未建设相关设施，一些地方因缺少厨余垃圾堆肥、制肥设施，而采取粗放式的垃圾焚烧、填埋处理。同时，农村垃圾分类标准不明确，生搬硬套采用城市分类模式。农村地域广阔，垃圾回收、加工、运输费用高，回收价格低，群众参与垃圾回收的积极性不高。“这些都是现实问题，需要重点考虑。”卢天锡告诉记者。

　　“推进农村生活垃圾就地分类减量，有利于就近实现资源化利用，有利于降低垃圾转运和处理成本，有利于缓解城市垃圾处理压力。”为此，卢天锡建议大力推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用，建立户分类、村收集、就地就近资源化利用与乡转运、县处理相结合的农村生活垃圾治理模式。

　　具体而言，卢天锡从五个层面进行逐一分析。一是推动农村垃圾就地减量。针对农村地区厨余垃圾占比高、易腐烂、群众识别度高等特点，以乡镇为单位统一规划、统筹建设、统一管理，建设一批厨余垃圾堆肥、制肥设施，还肥于田，减少农村生活垃圾的收集转运处理量，减轻农村垃圾统一转运和集中处理压力。

　　二是探索农村垃圾分类标准。区别于城乡，有针对性地总结“符合农村实际、简便易行可持续、具有推广价值”农村垃圾分类方式，形成农村生活垃圾分类的标准，推进群众源头分类减量、保洁员过程分拣、资源化利用和终端处置等各环节高效规范。

　　三是加强农村保洁队伍建设。一方面，加强农村保洁员工作保障，保障人员、设备配置落到实处，保障保洁员工资待遇经费足额发放。另一方面，通过补贴、奖励等方式，提高保洁员参与垃圾回收的积极性，推动农村保洁员转变为垃圾回收员。

　　四是提高农村垃圾治理水平。鼓励有条件的地区，以政府为主导，建立一条“企业专业运营＋政府严格监管＋群众广泛参与+城乡一体推进”的城乡环卫“全域一体化”治理新模式，引入有实力、有经验、有资质的环保企业参与，推动农村垃圾分类向专业化、规范化、市场化发展。

　　五是加大设施建设投入力度。建议中央财政加大对农村生活垃圾处理设施的资金支持力度，地方财政专项配套支持，因地制宜探索农村生活垃圾处理收费模式，建立“中央补一点、地方筹一点、农户收一点”的经费分担机制，统筹规划建设一批农村生活垃圾处理设施，并保障处理设施长效运行。